Витрати на оборону і безпеку становили 73,5% від усіх відрахувань з державного бюджету в першому кварталі 2025 року. 
ілюстративне фото / rp.gov.ua
Рахункова палата (РП) проаналізувала виконання закону про Державний бюджет України на 2025 рік у I кварталі та представила 10 червня свій звіт. Крім того, відомство виявило ризики для економіки, порушення під час використання бюджетних коштів, а також дало рекомендації щодо його поліпшення. Про це повідомляють Dengi.ua з посиланням на інформацію прес-служби РП.
Читайте також: Торгівля та промисловість зазнала збитків від війни на $17,5 млрд: де найбільше
Голова Рахункової палати Ольга Піщанська, презентуючи висновки, зазначила, що виконання державного бюджету в першому кварталі 2025 року, як і в попередніх періодах, ускладнювалося обставинами, спричиненими війною, зокрема, обмеженням логістичних можливостей, міграцією населення та зруйнованою й іншою інфраструктурою.
Крім того, серед виявлених РП ризиків, які можуть негативно вплинути на економічні показники, зазначаються:
- зменшення дохідної частини місцевих бюджетів та фондів соціального страхування внаслідок скорочення кількості зареєстрованих ФОПів,
- валютно-фінансова нестабільність,
- посилення інфляційного тиску.
Повідомляється, що в січні – березні реальний ВВП становив лише 0,5 % за прогнозованого приросту на 2025 рік – 2,7 %. Це створює ризик ненадходження запланованих доходів на цей рік. Одним з основних чинників, що стримували зростання ВВП, стало скорочення експорту на 8,7%. Насамперед зменшився експорт продовольчих товарів і сировини для їх виробництва та залізних руд через низькі минулорічні врожаї зернових і зниження світових цін на залізну руду.
Водночас зросла присутність на зовнішніх ринках українських товарів хімічної промисловості, деревини та виробів з неї, машинобудування та іншої промислової продукції з високою доданою вартістю. Нині частка такої продукції в експорті збільшилася до 15,2%.
Також збереженню фінансової стійкості та наповненню державного бюджету сприяли отримані від міжнародних партнерів позики та безповоротна допомога. У загальному обсязі зовнішніх надходжень їхня частка зросла з 9% до 27%, хоча це на 23% менше від плану на січень – березень 2025 року. Зокрема, у звітному періоді не надійшло 19,4 млрд грн запланованої допомоги ЄС за програмою Ukraine Facility (ці кошти отримано у квітні).
Доходи державного бюджету в першому кварталі 2025 року становили 926,2 млрд грн – зросли на 284,1 млрд грн (44,3%) порівняно з першим кварталом 2024 року. Це зумовлено насамперед збільшенням у 2,2 раза (до 292,5 млрд грн) обсягів власних надходжень бюджетних установ, зокрема тих, що належать до сфери управління Міністерства оборони України. Власні надходження установ становили майже третину доходів бюджету, частка надходження від податків знизилася на 10%.
Зменшення боргу платників податків перед державним бюджетом з початку року на 12% відбулося внаслідок його вилучення з обліку через судові оскарження та скасування рішень ДПС щодо його нарахування. Раніше РП наголошувала на необхідності поліпшення якості контрольно-перевірочної діяльності органів Державної податкової служби України у звіті про результати аудиту щодо оскарження рішень ДПС.
Видатки державного бюджету в першому кварталі 2025 року становили 1,2 трлн грн – це на 38,5% більше проти аналогічного періоду 2024 року. Зростання зумовлене насамперед збільшенням видатків на обороноздатність і безпеку держави – до 73,5% від загального обсягу.
"Найбільше видатків Міноборони – для закупівлі, модернізації та ремонту озброєння, військової техніки, засобів і обладнання. При цьому для закупівлі товарів оборонного призначення було перерозподілено значні обсяги видатків із запланованих на оплату праці в жовтні – грудні 2025 року (174,8 млрд грн)", – повідомила Ольга Піщанська.
У першому кварталі поточного року продовжувала зростати прострочена дебіторська заборгованість (на 23,6% з початку року), майже 90% від якої стосується контрактів Міноборони. Основні причини – невиконання підприємствами-постачальниками умов контрактів (договорів) щодо строків поставки продукції оборонного призначення (надання послуг і робіт).
При цьому найбільші видатки державного бюджету становили:
- 366 млрд грн на придбання товарів і послуг (з них 287,4 млрд грн – на засоби військового призначення);
- 353,5 млрд грн на оплату праці з нарахуваннями (з них 269,1 млрд грн на грошове забезпечення військовослужбовців);
- 159,9 млрд грн на соціальні виплати та допомогу населенню;
- 131,9 млрд грн на субсидії та поточні трансферти підприємствам (із них 111,8 млрд грн – на закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів і обладнання).
У звіті також зазначається про зафіксовані випадки вкрай низького рівня використання коштів, виділених за окремими важливими для держави напрямами. Так, Уряд виділив 5,2 млрд грн (68,4%) із залишку коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії на завершення започаткованих раніше проєктів, однак на кінець першого кварталу було використано лише 100 млн гривень.
При цьому видатки державного бюджету на надання субвенцій для реалізації публічних інвестиційних проєктів за рахунок кредитів (позик), залучених державою до спеціального фонду, виявилися меншими від запланованих на 96,4%.
Також РП звертає особливу увагу на недотримання урядом та головними розпорядниками коштів вимог Бюджетного кодексу України. Так, вчасно не затверджено 73,8% порядків використання та 28% паспортів бюджетних програм. Це призвело до непроведення запланованих на січень – березень видатків та ненадання кредитів на суму 3,3 млрд гривень. Зазначені кошти мали спрямовуватися на фінансування програми МОЗ з будівництва та оснащення лікарень, програми розвитку дорожньої інфраструктури, реалізації публічних інвестпроєктів МОЗ, програм декарбонізації тощо.
Крім того, у звіті Рахункова палата зазначає, що Міністерство фінансів України не затвердило Програму управління боргом на 2025 рік.
Водночас, у першому кварталі 2025 року загальний обсяг державного та гарантованого державою боргу збільшився на 2% – до 7,1 трлн гривень. На його погашення та обслуговування було витрачено кожну шосту гривню надходжень державного бюджету. Водночас ці витрати менші від запланованих на 15 %.
"Зауважу, що виявлені нами ризики мають місце з тих причин, що вчасно і повною мірою не були виконані рекомендації Рахункової палати, надані за результатами аналізу держбюджету в попередніх періодах", – підкреслила голова РП.
Також за результатами аналізу РП надала Уряду низку рекомендацій щодо усунення виявлених відхилень і порушень під час виконання держбюджету на 2025 рік, а саме:
- доручити Мінфіну під час розроблення законопроєктів про внесення змін до закону про державний бюджет на 2025 рік розглянути можливість зміни обсягів доходів з урахуванням їхніх фактичних надходжень з початку року;
- відповідальним органам забезпечити розроблення та затвердження за погодженням з Мінфіном паспортів бюджетних програм та виконання бюджетних програм;
- головним розпорядникам не допускати нарощування бюджетної заборгованості та вжити заходів щодо погашення простроченої заборгованості;
- Мінфіну затвердити та оприлюднити програму управління боргом на 2025 рік і забезпечити дотримання терміну оприлюднення звіту про її виконання.
інфографіка / rp.gov.ua 
інфографіка / rp.gov.ua 
інфографіка / rp.gov.ua 
інфографіка / rp.gov.ua
Раніше Dengi.ua повідомляли про те, що Кабінет Міністрів готується подати до Верховної Ради зміни до державного бюджету на 2025 рік, збільшивши видатки на оборону орієнтовно на 400 млрд грн .
Також Dengi.ua писали, що видатки загального фонду держбюджету на сектор безпеки і оборони у квітні становили 204,9 млрд грн .